Як Україні зробити прорив у нарощуванні видобутку власного газу
ДТЕК Нафтогаз має багаторічний досвід і є провідною компанією з розробки покладів вуглеводнів, що залягають на глибині понад 5000 м. Глибоке буріння, беззаперечно, є пріоритетним напрямом для збільшення власного газовидобутку. Розробка нетрадиційних видів вуглеводнів – газу центрально-басейнового типу також є перспективною, проте реалізація таких проєктів знаходиться на початковій стадії геологічної оцінки і потребує значного часу та капітальних затрат. Враховуючи стійкий світовий тренд падіння цін на вуглеводні, розробку нетрадиційних покладів Україні, ймовірно, доведеться відкласти.
В той же час, на існуючих родовищах виявлено значні обсяги запасів газу, які не розробляються традиційними технологіями через властивості їхніх колекторів. Це газ ущільнених пісковиків діючих родовищ. За даними Державного балансу запаси газу ущільнених пісковиків лише в межах східного нафтогазоносного регіону становлять понад 100 млрд м3, з яких майже 50 млрд м3 залягають на глибині більше 5000 м.
Поклади газу ущільнених пісковиків діючих родовищ характеризуються низькою пористістю і проникністю, складною геологічною будовою та іншими природними факторами, що впливають на продуктивність свердловин.
Газ ущільнених пісковиків діючих родовищ – доступний ресурс, який дозволить отримати приплив газу промислового значення і наростити обсяги видобутку за умови застосування сучасних технологій інтенсифікації, виявлення продуктивних горизонтів та первинного і вторинного розкриття продуктивних горизонтів у свердловинах. Це вже практично доведено компаніями ДТЕК Нафтогаз, ПАТ “Укргазвидобування”, «Смарт-Енержі».
Розробка таких покладів є перспективним напрямком для нарощування видобутку і може стати реальним проривом України на шляху до енергонезалежності. Однак реалізація таких проєктів пов’язана з використанням сучасних технологій, а тому потребує відповідного фіскального стимулювання з боку держави.
За розрахунками ДТЕК Нафтогаз, рентабельність таких проєктів може забезпечити рента на рівні 1,25% – аналогічно до ставки ренти на видобуток природного газу, що встановлена для угод про розподіл продукції, та податкові канікули на два роки. Аналогічний підхід вже був запроваджений в Законі України «Про газ (метан) вугільних родовищ», яким передбачалося звільнення на 10 років від оподаткування прибутку суб'єктів господарювання, отриманого від господарської діяльності з видобування та використання газу (метану) вугільних родовищ.
Для реалізації проєктів з видобутку газу ущільнених пісковиків необхідно запровадити дієвий прозорий механізм правового регулювання, який включає наступне:
- запровадження стимулюючої ставки ренти на рівні 1,25% для видобутку газу ущільнених пісковиків, незалежно від форми власності надрокористувача;
- закріпити визначення такого газу на законодавчому рівні;
- визначити критерії, за якими корисні копалини можуть бути віднесені до газу щільних пісковиків діючих родовищ;
- розробити і затвердити Інструкцію Державної комісії по запасах корисних копалин щодо обрахування запасів газу ущільнених пісковиків;
- встановити чіткий перелік документів для підтвердження базового обсягу видобутку на родовищі та додаткового обсягу видобутку за рахунок газу щільних пісковиків. Такими документами можуть бути Протокол Державної комісії по запасах корисних копалин щодо затвердження запасів газу ущільнених пісковиків, паспорт свердловини, форма 6ГР, Інтервали перфорацій та Акти випробувань.
Наразі розробка газу ущільнених пісковиків не є рентабельною, тому його видобуток не ведеться. Відповідно, Держава не отримує жодних надходжень до бюджету. У разі запровадження стимулюючих умов для видобутку таких покладів, додатковий видобуток газу становитиме щонайменше 47,4 млрд м3, а очікувані інвестиції у галузь становитимуть понад 4 млрд дол. США. Держава отримає понад 0,2 млрд дол. США ренти[1] та понад 1,1 млрд дол. США інших податків, заміщення імпорту газом власного видобутку становитиме близько 0,5 млрд дол. США на рік[2].
[1] при ставці ренти 1,25% на видобуток газу
[2] при ціні імпорту газу на рівні середньої митної вартості імпортного газу за жовтень 2020 - 171,2$/тис.м3
Юлія Боржемська, менеджер з регуляторної політики ДТЕК Нафтогаз
За матеріалами Expro